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為實現可持續發展，機構必須制定有效的發展戰略。制定發展戰略的方法有很多。無論採用哪種方法，首先要了解機構當前的環境和未來環境可能發生的變化，只有通過把握住機構的發展狀況，才能做出有效的決策，確定機構的最佳發展戰略。

有很多方法可以分析機構的外部環境。最經典的方法是PEST分析，即對政治、經濟、社會和技術環境進行分析，包括：

1. 政治因素——對政府政策、制度、法律和法規的調查。

2. 經濟因素——分析公民收入的市場機制、市場需求和生活水平；

3. 社會因素——分析人口規模、人口結構、人口質量、人口流動、人口分佈、教育、社會價值觀、民族文化探索等方面；

4. 技術因素——用於研究的新機器、新軟件、新技術、新材料。

PEST分析是指對宏觀環境的分析。 P 是政治（Political System），E 是經濟（Economic），S 是社會（Social），T 是技術（Technological）。它們不是相互獨立的，而是相互關聯、相互影響的。 PEST 分析也常用於預測行業趨勢。

PEST分析需要大量充足的相關研究數據和對被分析公司的深入了解。否則，這種類型的分析很難進行。